陆月星：长三角示范区建设要处理好四组关系

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市政协十三届三次会议 " 深入推进长三角一体化发展 " 记者集体采访正在举行。
市政协人资环建委员会主任陆月星说，长三角生态绿色一体化发展示范区要充分发挥自身的独特优势，紧紧围绕 " 四个新高地 " 的战略定位，以一体化制度创新为突破口，着力解决好生态保护与经济发展、城市与乡村、示范区与周边区域、政府与市场等四个关系问题。
去年，上海市政协组成课题组，推进 " 以制度创新为突破，推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设 " 的重点调研课题。
陆月星介绍，课题组赴示范区所在地的两区一县进行了实地调研和情况摸底，又先后赴苏州工业园区、北京通州区、天津滨海新区、河北雄安新区、福建自贸区和深圳等地学习调研，此外还召开 30 场次的专题座谈会和专家咨询会，并与长三办作了多次对接。
调研发现，示范区虽然拥有独特的区位优势，但对标 " 四个新高地 " 的战略定位，在推进生态绿色一体化发展中仍面临不少瓶颈制约，主要是：绿色发展共识不足，发展冲动强，但如何避免 " 绿色不发展 " 和 " 发展不绿色 " 还缺乏共识；城乡二元结构明显，地区差异大，公共服务资源缺乏；行政区划分割严重，两区一县在产业准入标准、环境保护标准、招商引资政策等方面差异大、冲突多；市场机制发育不全，市场主体作用发挥不力，各类要素流动整合存在不少制度障碍。
陆月星认为，生态保护与经济发展，关键点是共治水环境，做好水生态大文章。共育水经济，促进湖区经济发展。共兴水文化，打造江南文化首善之区。
如何处理城市和乡村关系，陆月星认为，必须同步推进新型城镇化战略和乡村振兴战略，促进城乡一体化发展。
" 示范区相对于整个长三角，是很小的一块地方。" 陆月星说，要解决示范区与周边区域的关系问题，课题组的建议是形成启动区、示范区、协同区三个圈层的空间发展格局。
栏目主编：张骏 本文作者：张骏 邬林桦 曹飞 文字编辑：张骏 题图来源：图虫创意 图片编辑：雍凯